Suomi on siirtymässä pitkäaikaisesta rahapelimonopolista lisenssijärjestelmään. Uusi rahapelilaki muuttaa erityisesti nettikasinoiden ja nettivedonlyönnin sääntelyä.
Kysymys siitä, seuraisiko Suomi Ruotsin mallia vai loisiko oman järjestelmänsä, on nyt ratkennut. Suomi on ottanut vaikutteita Ruotsista mutta rakentanut oman lakinsa suomalaisiin tarpeisiin.
Tämä artikkeli on neutraali katsaus uuteen rahapelilakiin: mitä se sisältää, milloin muutokset tulevat voimaan ja miten Suomen malli vertautuu Ruotsiin.
Termi haltuun: Lisenssijärjestelmä tarkoittaa mallia, jossa useat rahapeliyhtiöt voivat tarjota pelejä hankittuaan viranomaisen myöntämän toimiluvan. Se on vaihtoehto monopolille, jossa vain yksi valtiollinen yhtiö saa toimia markkinoilla.
Lähtötilanne: Veikkauksen monopoli
Suomessa rahapelaamista on hoitanut valtio-omisteinen Veikkaus, jolla on ollut yksinoikeus rahapeleihin ja vedonlyöntiin.
Käytännössä monopoli on kuitenkin murentunut, koska suomalaiset ovat pelanneet laajasti ulkomaisilla, esimerkiksi Maltan tai Viron lisenssillä toimivilla sivustoilla. Eri arvioiden mukaan satoja miljoonia euroja on pelattu vuosittain virallisen järjestelmän ulkopuolella.
Juuri tämä niin sanottu kanavointiongelma – pelaamisen ohjautuminen valvomattomille sivustoille – on ollut keskeinen syy uudistukselle.
Uusi rahapelilaki on hyväksytty
Uudistus on edennyt lakivaiheeseen asti. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain 16. joulukuuta 2025, ja tasavallan presidentti vahvisti sen 16. tammikuuta 2026.
Laki muuttaa Suomen rahapelijärjestelmää merkittävästi. Keskeisin muutos on, että nettikasinoiden ja nettivedonlyönnin markkinat avataan lisensoidulle kilpailulle.
Uudistus ei kuitenkaan avaa kaikkea rahapelaamista kilpailulle. Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa tietyissä pelimuodoissa.
Mikä avautuu ja mikä säilyy Veikkauksella?
Uudistus jakaa rahapelaamisen kahteen osaan: kilpailulle avautuvaan verkkopelaamiseen ja Veikkauksen yksinoikeuteen jäävään osaan.
| Kilpailulle avautuu (lisenssi) | Säilyy Veikkauksen yksinoikeutena |
|---|---|
| Nettikasinopelit | Arvontapelit (kuten Lotto) |
| Nettivedonlyönti | Raaputusarvat |
| Nettikolikkopelit (online-slotit) | Fyysiset peliautomaatit |
| Sähköinen bingo | Kivijalkapelipaikat ja kasinopelit |
Veikkauksen on itse haettava toimilupaa voidakseen toimia uudella kilpaillulla verkkopelimarkkinalla. Näin se osallistuu markkinaan samoilla ehdoilla kuin muut toimijat.
Aikataulu
Uudistus toteutuu vaiheittain. Keskeiset ajankohdat on koottu alle.
| Ajankohta | Tapahtuma |
|---|---|
| 16.12.2025 | Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain |
| 16.1.2026 | Presidentti vahvisti lain |
| 1.3.2026 | Toimilupien hakeminen alkoi |
| 30.6.2027 asti | Veikkauksen yksinoikeus jatkuu |
| 1.7.2027 | Lisensoitu kilpailtu markkina avautuu |
Toimilupia on voinut hakea 1. maaliskuuta 2026 alkaen. Siirtymäkaudella lupaviranomaisena toimii Poliisihallitus. Kun laki tulee täysimääräisesti voimaan 1. heinäkuuta 2027, valvonta siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle.
Vuoteen 2027 asti muiden kuin Veikkauksen rahapelien tarjoaminen ja markkinointi Suomessa ei ole sallittua.
Mitä uusi laki edellyttää toimijoilta?
Lisenssin saavien toimijoiden on noudatettava tiukkoja sääntöjä. Tavoitteena on turvallinen ja vastuullinen peliympäristö sekä pelihaittojen vähentäminen.
Keskeisiä velvoitteita ovat muun muassa seuraavat:
- Pelaajan tunnistautuminen on pakollista kaikilla lisensoiduilla sivustoilla.
- Pelaajan on voitava asettaa pelirajoja, kuten talletusrajoja.
- Toimijoiden on kuuluttava valtakunnalliseen järjestelmään, jossa pelaaja voi rajoittaa tai estää pelaamistaan kaikilla lisensoiduilla sivustoilla.
- Markkinointi on sallittua vain lisensoiduille toimijoille ja sitä rajoitetaan. Esimerkiksi vaikuttaja- ja kumppanuusmarkkinointi (affiliate) on kielletty.
- Tervetulobonukset ovat kiellettyjä. Niin sanotut reload-bonukset sallitaan rajatusti.
- Kryptovaluutoilla maksaminen ei ole sallittua.
Verotus muuttuu pelaajan kannalta
Uudistus vaikuttaa myös voittojen verotukseen. Nykyisin suomalainen pelaaja ei maksa veroa voitoistaan, jos hän pelaa ETA-alueella lisensoidulla sivustolla.
Jatkossa verovapaus rajautuu koskemaan vain Suomen toimiluvan saaneita sivustoja. Tämä muutos tulee voimaan lisenssijärjestelmän käynnistyessä 1. heinäkuuta 2027.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että jos pelaaja pelaa sivustolla, jolla ei ole Suomen toimilupaa, voitot voivat olla Suomessa veronalaista tuloa.
Miten Suomen malli vertautuu Ruotsiin?
Ruotsi toimi uudistuksessa yhtenä esikuvana. Ruotsissa vastaava lisenssijärjestelmä vahvistettiin vuonna 2018 ja se tuli voimaan 1. tammikuuta 2019.
Ruotsin mallissa markkinat avattiin osittain lisensoiduille toimijoille, kun taas osa pelaamisesta säilyi valtiollisella yhtiöllä. Suomen malli muistuttaa tätä perusrakenteeltaan.
Suomi ei kuitenkaan kopioinut Ruotsin lakia sellaisenaan. Laki on rakennettu suomalaisiin tarpeisiin, ja siinä painotetaan voimakkaasti markkinoinnin rajoituksia sekä pelihaittojen ehkäisyä. Vastaus otsikon kysymykseen on siis yhdistelmä molempia: Suomi otti vaikutteita Ruotsista mutta loi oman järjestelmänsä.
Yhteenveto
Suomi siirtyy rahapelimonopolista lisenssijärjestelmään. Uusi rahapelilaki hyväksyttiin joulukuussa 2025 ja vahvistettiin tammikuussa 2026.
Nettikasinoiden ja nettivedonlyönnin markkinat avautuvat lisensoidulle kilpailulle 1. heinäkuuta 2027, kun taas Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa muun muassa arvontapeleihin ja fyysisiin peliautomaatteihin.
Uudistuksen tavoitteena on ohjata pelaaminen valvottuun järjestelmään, parantaa pelaajien turvaa ja vähentää pelihaittoja. Malli ottaa vaikutteita Ruotsista mutta on räätälöity Suomen omiin tarpeisiin.
Lähteet
Huomautus
Tämä artikkeli on tarkoitettu ainoastaan tiedoksi. Se kuvaa rahapelilainsäädännön muutoksia yleisellä tasolla eikä ole oikeudellinen tai taloudellinen neuvo. Lainsäädäntö ja sen aikataulut voivat muuttua, joten tarkista ajantasainen tilanne virallisista lähteistä. Rahapelaaminen on sallittua vain täysi-ikäisille, ja siihen liittyy aina taloudellinen riski.
Jos pelaaminen huolestuttaa sinua tai läheistäsi, apua ja tukea saat maksutta: Peluuri, Peliklinikka ja THL – Rahapelaaminen.
Usein kysytyt kysymykset (FAQ)
Milloin Suomen rahapelimonopoli päättyy?
Veikkauksen yksinoikeus jatkuu 30. kesäkuuta 2027 asti. Lisensoitu kilpailtu markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027. Monopoli ei kuitenkaan pääty kokonaan, vaan Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa muun muassa arvontapeleihin.
Mitä pelimuotoja uudistus koskee?
Kilpailulle avautuvat nettikasinopelit, nettivedonlyönti, online-kolikkopelit ja sähköinen bingo. Veikkaukselle jäävät arvontapelit, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä kivijalkapelipaikat.
Milloin uusi rahapelilaki tulee voimaan?
Eduskunta hyväksyi lain joulukuussa 2025 ja presidentti vahvisti sen tammikuussa 2026. Toimilupia on voinut hakea 1.3.2026 alkaen, ja lisensoitu markkina avautuu 1.7.2027.
Seuraako Suomi Ruotsin mallia?
Osittain. Suomi otti vaikutteita Ruotsin lisenssijärjestelmästä, joka tuli voimaan 2019, mutta rakensi oman lakinsa suomalaisiin tarpeisiin. Suomen mallissa painotetaan erityisesti markkinoinnin rajoituksia ja pelihaittojen ehkäisyä.
Muuttuuko voittojen verotus?
Kyllä. Jatkossa verovapaus koskee vain Suomen toimiluvan saaneita sivustoja. Muutos tulee voimaan 1.7.2027. Ilman Suomen lupaa toimivilta sivustoilta saadut voitot voivat olla veronalaista tuloa.
Kuka valvoo uutta järjestelmää?
Siirtymäkaudella lupaviranomaisena toimii Poliisihallitus. 1.7.2027 alkaen valvonta siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle.
